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    发文单位:靖西市人民政府成文日期:2020年03月17日
    标  题:靖政规〔2020〕3号关于印发靖西市农村饮水安全工程运行管理办法(试行)的通知
    发文字号:靖政规〔2020〕3号发布日期:2020年03月17日

    靖政规〔2020〕3号关于印发靖西市农村饮水安全工程运行管理办法(试行)的通知

    2020-03-17 08:00     来源:靖西市人民政府办公室
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    各乡(镇)人民政府,市人民政府各组成部门、各直属机构

    《靖西市农村饮水安全工程运行管理办法(试行)》已经市二届人民政府第57次常务会审议通过,现印发给你们,请认真执行。

     

    2020317

    公开方式:公开)

    靖西市农村饮水安全工程运行管理办法(行)

     

        第一章 总则

    第一条 根据《自治区水利厅关于建立农村饮水安全管理责任体系的通知》(桂水农水〔201910号)精神,为加强全市农村饮水安全工程的建后运行管理,保证农村饮水安全工程良性运行和长期发挥效益,根据相关法律法规,结合我市实际,制定本办法。

    第二条 本办法适用于靖西市所有农村饮水安全工程及附属设施管理和?;?,包括乡(镇)集中供水工程、跨行政村的集中供水工程、单个行政村或单个自然屯小型集中供水工程及相关附属设施等。

    第三条 本办法在实行过程中如与国家法律、法规及相关政策不一致的,以国家法律、法规及相关政策为准。

    第四条 按照小型水利工程管理体制改革要求,全市农村饮水安全工程产权除19个乡(镇)所在地的乡(镇)集中供水工程由乡(镇)供水中心负责管理外,其余均移交所属乡(镇)、村,确定为受益乡(镇)、村集体所有,由各乡(镇)人民政府、村委会、村民小组负责维护管理。

    第五条 农村饮水安全工程项目建成竣工验收后,建设单位与乡(镇)、村屯的运行管理单位要在1个月内办理移交手续,明晰工程产权。工程移交后,各乡(镇)人民政府负责本辖区内饮水安全工程的运行管理、使用维护工作,对农村饮水安全运行保障工作负总责。

    第六条 市人民政府是保障农村饮水安全的责任主体,负责制定全市农村饮水安全工作规则,出台相关政策法规,对我市农村饮水安全工作负总责;市水利局是本行政区域内农村饮水安全工程运行的监督部门,负责农村饮水安全工程的运行监督和技术指导;市财政部门按相关规定要求,负责安排农村饮水安全工程维修管护资金;市卫生健康部门负责农村饮水安全工程供水卫生监督、水质监测;市生态环境部门负责对饮用水水源地的环境监管;市发改部门负责农村饮水安全工程供水水价的核定和监督,落实农村饮水安全用电电价优惠政策;市自然资源部门负责规划、管理农村饮水安全工程水源?;で玫睾捅赣盟幢;で闹鼙哂玫?,并依法及时查处饮用水源?;で谖シㄓ玫氐男形?;市电力部门负责提供电力保障。

    1. 工程运行管理

      第七条 农村饮水安全工程建设资金由国家、自治区、地方和群众自筹等四部门组成。工程建成竣工后,由水行政主管部门联合各相关部门、各乡(镇)人民政府和受益村屯共同进行项目竣工验收,验收通过,结合我市实际和建设规模,由工程建设单位负责移交给受益乡(镇)人民政府和行政村进行管理,受益行政村负有运行管理责任。受益行政村屯要明确工程管护职责,制定工程管理制度,确保工程长久发挥效益。

    (一)对乡(镇)水厂供水工程,主要是指乡(镇)所在地由市乡(镇)供水服务中心统一管理,实行企业化管理、独立经营、单独核算、自负盈亏、形成以水养水的良性循环管理运行机制。

    (二)单个行政村或单个自然屯供水工程,由受益行政村负管理责任。工程受益村屯原则上也要组建用水组织协会管理机构,确定管护人员,做好工程运行管理台账,制定适合本村、屯的运行管理办法,确保供水工程长效运行发挥效益。

    (三)分散供水工程(家庭水柜、水窖等20人以下的饮水设施),经验收后移交给受益户自用自管。

    第八条 受益乡(镇)人民政府和行政村对所辖区的农村饮水安全工程建筑物和输水管道(含水源地)应具体划定工程?;し段?,设置明显标志。工程?;し段诮菇ㄉ栌胍盟幢;せ蛴牍┧薰氐慕ㄉ柘钅?;严禁在水源?;で诜拍?、养殖、施肥、堆放垃圾;不得修建污水渠道等;在供水主管线两侧?;し段谘辖⊥?、堆放物料、植树和建设永久性建筑;对供水主、支管线应设立明显标志。

    第九条 市财政部门要根据水利部门预测下年度农村饮水安全维修费纳入市财政预算,用于供水工程运行维修和养护;同时可以考虑用于补贴五?;?、特困户水费(经民政部门核准、社会公示确定)和各类供水管理单位的人员培训、考核、奖惩和新技术推广等。

    第十条 市水利部门要做好全市农村饮水安全工程特大维修和管护指导工作。维修基金使用前,根据受益乡(镇)人民政府和行政村提出的维修意见,到工程现场实地丈量和勘查,做出详实的维修工程实施方案和资金预算计划,上报市水利部门核准后方可施工。工程完工后由市财政、水利等部门验收才予以结算。

    第十一条 各级供水管理单位要建立工程运行管理台账,记录工程运行工程中维修支出、水费收取、电费支出等收支明细台帐,每年要向社会公布一次以上,接受社会监督,确保供水工程长效运行发挥效益。

    第十二条 日供水能力规模较大,以小(一型以上水库作为水源的,供水工程管理单位必须向市水利部门申请办理取水许可手续,并按有关规定按时缴纳水资源费。

    第三章 水源和水质管理

    第十三条 建立农村饮水安全工程饮用水源?;ぶ贫?。各乡(镇)人民政府要依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》有关规定,向有关部门申请划定农村饮水安全工程饮用水水源?;で?,实行饮用水水源?;で贫?/span>,加强饮用水源的?;?。

    第十四条 受益乡(镇)人民政府、行政村和供水管理单位,要加强对供水水源设施的管理和?;?。对水源工程设施定期观测、维修、养护并建档登记,确保水源工程设施正常运行。

    第十五条 市卫生健康部门应加强农村安全饮用水水质监管和检测,根据本地区季区划分和降雨分布特点,每年至少在丰水期和枯水期各安排一次具有代表性的水质检测,水质检测记录、报告应真实、完整、清晰,并及时归档。

    第十六条 凡造成水源变化、水质污染或农村饮水安全工程损坏的,应按谁污染、谁负责、谁损坏、谁补偿的原则,由造成污染、破坏的单位和个人负责修复并赔偿经济损失;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    第十七条 农村饮水安全工程供水管理单位对其所供水水质负责,工程供水水质应符合《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)的要求。供水单位未经批准,不得擅自对外发布水质检测信息和扩大送达范围。水质检测管理经费来源主要由水费收入和社会服务收费等解决,不足部分亦由市财政资金给予必要支持。

    第四章 供水管理

    第十八条 农村饮水安全工程应优先保证工程设计范围内居民的生活用水,有条件的兼顾工业和第三产业等生产用水。

    第十九条 供水管理单位应与用水户签订供水协议,按协议规定供水。用水户应遵守协议规定按时交纳水费,保证工程良性运行。

    第二十条 新增加用水户应向供水工程管理单位提出申请,经管理单位核准后安排专业人员勘察和施工安装。严禁擅自改动、拆除供水设施和私接管道取水。用水户应维护入户管道、水表和总水表阀门井等设施安全,因外部原因造成农村饮水安全工程主体部分及管道损坏的,本着谁破坏、谁修复的原则,由造成破坏的单位或个人负责处理并赔偿损失。

    第二十一条 农村饮水安全工程管理人员应具备相应的业务能力、责任心和职业道德、相关人员须接受专业的技术培训。市水利部门和卫生健康部门应加强技术指导和相关业务培训,提高供水单位及其人员的管理水平和业务素质,并对其经营行为和服务质量进行监督。

    第二十二条 供水管理单位应加强经营管理,提供优质服务。在保证供水设施正常运转的前提下,采取有效措施降低运行成本?;股缁岱癯信?,定期向用水户征询管理服务意见,接受用水户代表的咨询和监督。加强水费管理,推行水价、水量、水质、水费公示制。

    第二十三条 供水管理单位履行的义务。

    (一)按照《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)规定,保障供水安全;定期检查、维护供水设施;

    (二)以企业模式运营的市乡(镇)供水服务中心按照发改行政部门批准的水价标准计量收费;

    (三)接受市水利、卫生健康、生态环境、发改等部门的监督检查。

    第二十四条 用水户应履行的义务。

    (一)按时交纳水费,不得拖欠或者拒付;

    (二)不得擅自改变用水性质、盗用或者擅自向其他单位和个人转供用水;

    (三)不得擅自改动、拆除公共供水设施或者擅自在公共供水管网上接水。

    第五章 水价核定与水费计收

    第二十五条 为保证农村饮水安全工程长期发挥效益,所有供水工程都实行有偿供水。

    第二十六条 以企业模式运营的乡(镇)供水工程由发改部门根据供水成本运行情况,适时制定和调整供水价格,单个行政村或单个自然供水工程,由村民代表大会或村委会集体通过一事一议决定供水价格,水行政主管部门加强对农村饮水安全工程供水价格的监督检查。

    第二十七条 农村饮水安全工程主要实行计量收费制度,用水户均要安装水表(一户一表),按量付费。用水户在接到供水收费通知后,应在规定的期限内及时缴纳水费;逾期不缴纳的,供水单位有权按照合同约定收取违约金。

    第二十八条 农村饮水安全工程的水费收入主要用于供水工程设施的管理、维修、更新、改造及管理人员工资等项开支,任何单位和个人不得摊派、截留和挪用水费。

    第二十九条 农村饮水安全工程管理单位要建立健全财务制度、加强财务管理、定期公示水费收缴情况,并接受市水利部门对其水费收入和使用等事项的监督。

    第六章 奖惩

    第三十条 在农村饮水安全工程运行管理方面做出显著成绩的单位和个人,各乡(镇)人民政府应予以表彰和奖励。

    第三十一条 农村供水管理单位,不能擅自提高供水价格,供水设施发生故障造成停水必须及时组织抢修,违者视其情节由有关行政主管部门依据职权责令改正,并可按有关法规及有关规定追究其责任。

    第三十二条 供水工作人员,要按章操作,自觉维护供水设备,不能贪污挪用水费或伙同用水户窃水,违者视其情节轻重由关主单位依据职权责令改正,并可按照有关法律、法规和规定追究其责任。

    第七章 附则

    第三十三条 本办法自下发之日起施行。

     

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